石瑤

　　黨的十四大是在我國加快改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新形勢下召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )確定建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，中國的改革開(kāi)放揚起新的風(fēng)帆。

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　　進(jìn)入20世紀90年代以后，國際、國內形勢發(fā)生重大而深刻的變化。國際上，蘇聯(lián)、東歐社會(huì )主義國家共產(chǎn)黨紛紛喪失執政地位，世界共產(chǎn)主義運動(dòng)遭受巨大挫折；持續幾十年的東西冷戰格局宣告結束，世界正朝著(zhù)多極化方向發(fā)展。在國內，治理整頓的結束和“七五”計劃的完成，為加快改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設創(chuàng )造了有利條件。世界的大變動(dòng)、大改組，對我國的改革開(kāi)放既是重要機遇，又是嚴峻挑戰。一方面，在多極化進(jìn)程中，我國逐漸打破西方國家的對華“制裁”，獲得回旋空間，經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，為我國加入全球性競爭與合作格局提供了機遇。另一方面，我國經(jīng)濟運行中積累的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，在治理整頓期間，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩。同時(shí)，政治風(fēng)波的影響、世界社會(huì )主義出現的嚴重曲折，使不少人對一些重大問(wèn)題產(chǎn)生困惑。有人對社會(huì )主義前途缺乏信心，也有人對改革開(kāi)放產(chǎn)生懷疑，圍繞姓“社”還是姓“資”展開(kāi)爭論。面臨如此重大關(guān)頭，能否堅持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，抓住機遇、加快發(fā)展，把改革開(kāi)放和現代化建設繼續推向前進(jìn)，成為中國共產(chǎn)黨人亟須回答和解決的重大課題。

　　在黨和國家歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭，1992年1月17日，88歲高齡的鄧小平啟程南下。他先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，前后歷時(shí)35天，行程6000余公里，其中有在武昌火車(chē)站站臺的短暫停留，也有在經(jīng)濟特區深圳和珠海的深度視察。鄧小平一路走、一路看，發(fā)表了一系列重要談話(huà)，這就是著(zhù)名的南方談話(huà)。

　　鄧小平十分關(guān)注改革開(kāi)放的推進(jìn)。他指出，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。針對姓“資”還是姓“社”的爭論，判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。針對改革開(kāi)放遭遇的責難，鄧小平強調指出，右可以葬送社會(huì )主義，“左”也可以葬送社會(huì )主義。中國要警惕右，但主要是防止“左”。

　　對于長(cháng)期困擾人們思想的計劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題，鄧小平精辟闡述。他指出，計劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì )主義與資本主義的本質(zhì)區別。計劃經(jīng)濟不等于社會(huì )主義，資本主義也有計劃；市場(chǎng)經(jīng)濟不等于資本主義，社會(huì )主義也有市場(chǎng)。計劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟手段。社會(huì )主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

　　鄧小平在談話(huà)中反復強調，抓住時(shí)機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展才是硬道理。鄧小平指出，解決中國的發(fā)展問(wèn)題，關(guān)鍵是要堅持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖。要堅持黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)的路線(xiàn)、方針、政策，關(guān)鍵是堅持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。他特別強調，“不堅持社會(huì )主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€(xiàn)要管一百年，動(dòng)搖不得”。

　　鄧小平還強調了其他一些具有戰略指導意義的重要思想。他指出，在整個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程中，必須始終注意堅持四項基本原則。要堅持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。兩只手都要硬；堅持兩手抓，社會(huì )主義精神文明建設就可以搞上去。中國的事情能不能辦好，社會(huì )主義和改革開(kāi)放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國家能不能長(cháng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。十一屆三中全會(huì )確立的這條中國的發(fā)展路線(xiàn)，是否能夠堅持得住，要靠大家努力，特別是要教育后代。

　　面對世界社會(huì )主義出現的低潮，鄧小平滿(mǎn)懷信心。他堅信，世界上贊成馬克思主義的人會(huì )多起來(lái)的，因為馬克思主義是科學(xué)。他談到，鞏固和發(fā)展社會(huì )主義制度，還需要一個(gè)很長(cháng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。我們要在建設有中國特色的社會(huì )主義道路上繼續前進(jìn)。從現在起到下世紀中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。

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　　“東方風(fēng)來(lái)滿(mǎn)眼春?！编囆∑侥戏秸勗?huà)猶如一股強勁的東風(fēng)，驅散了人們思想上的迷霧，深刻回答了長(cháng)期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問(wèn)題，是把改革開(kāi)放和現代化建設推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書(shū)。

　　南方談話(huà)一周后，1992年2月28日，黨中央將鄧小平談話(huà)要點(diǎn)作為中央文件下發(fā)，并要求盡快逐級傳達到全體黨員干部。3月9日至10日，時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民主持召開(kāi)中央政治局全體會(huì )議，根據鄧小平南方談話(huà)精神，討論我國改革和發(fā)展的若干重大問(wèn)題，會(huì )議對鄧小平南方談話(huà)表示完全贊同，認為談話(huà)不僅對當前的改革和建設、對即將召開(kāi)的黨的十四大具有十分重要的指導作用，而且對中國整個(gè)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)意義重大、影響深遠。5月16日，中央政治局通過(guò)《關(guān)于加快改革，擴大開(kāi)放，力爭經(jīng)濟更好更快地上一個(gè)新臺階的意見(jiàn)》，部署了貫徹落實(shí)鄧小平南方談話(huà)精神的相關(guān)工作。

　　為了推進(jìn)全黨就南方談話(huà)精神統一思想，迎接黨的十四大的召開(kāi)，1992年6月9日，江澤民到中央黨校，在省部級干部進(jìn)修班作題為《深刻領(lǐng)會(huì )和全面落實(shí)鄧小平同志的重要談話(huà)精神，把經(jīng)濟建設和改革開(kāi)放搞得更快更好》的講話(huà)。這次講話(huà)意在就十四大報告征求意見(jiàn)，實(shí)際上是一次尋求共識的“吹風(fēng)會(huì )”。江澤民在講話(huà)中列舉了關(guān)于經(jīng)濟體制改革目標的幾種提法，表示傾向于使用“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”這個(gè)提法。6月12日，江澤民看望鄧小平并就此征求了鄧小平等同志的意見(jiàn)。鄧小平表示贊成，并說(shuō)：“在黨校的講話(huà)可以先發(fā)內部文件，反應好的話(huà)，就可以講。這樣十四大也就有了一個(gè)主題了”?？梢哉f(shuō)，江澤民在中央黨校的這篇講話(huà)為黨的十四大的召開(kāi)作了重要的思想理論準備。

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　　1992年10月12日至18日，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì )在北京舉行。出席大會(huì )的正式代表1989人，代表著(zhù)全國5100多萬(wàn)名黨員。特邀代表46人。此外，不是十四大代表的十三屆中央委員會(huì )及中央顧問(wèn)委員會(huì )、中央紀律檢查委員會(huì )的成員，不是十四大代表或特約代表的黨內部分老同志，以及其他有關(guān)負責同志307人列席了這次大會(huì )。大會(huì )還邀請了全國人大常委會(huì )黨外副委員長(cháng)、全國政協(xié)黨外副主席、各民主黨派、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士，以及全國人大、全國政協(xié)常委中在京黨外人士和部分少數民族、宗教界人士等139人，作為來(lái)賓列席了大會(huì )開(kāi)幕式和閉幕式。江澤民代表第十三屆中央委員會(huì )作題為《加快改革開(kāi)放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的更大勝利》的報告。大會(huì )審議通過(guò)了報告和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，批準了中央顧問(wèn)委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )的工作報告，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )。

　　黨的十四大是在我國加快改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新形勢下召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )的任務(wù)是：以鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義的理論為指導，認真總結黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)14年的實(shí)踐經(jīng)驗，確定今后一個(gè)時(shí)期的戰略部署，動(dòng)員全黨同志和全國各族人民，進(jìn)一步解放思想，把握有利時(shí)機，加快改革開(kāi)放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的更大勝利。

　　江澤民代表第十三屆中央委員會(huì )作的報告，是指引全黨和全國人民前進(jìn)的綱領(lǐng)性文件。報告分為4個(gè)部分：一、14年偉大實(shí)踐的基本總結；二、90年代改革和建設的主要任務(wù)；三、國際形勢和我們的對外政策；四、加強黨的建設和改善黨的領(lǐng)導。報告通篇體現了鄧小平南方談話(huà)的精神，對改革開(kāi)放14年的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗作了系統和深刻的總結，全面闡述了鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義的理論；明確了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標，提出了90年代加快改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步的主要任務(wù)；在分析國際形勢的基礎上闡述了黨和國家的對外政策；對新形勢下加強黨的建設和改善黨的領(lǐng)導作出了戰略部署。

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　　黨的十四大作出了三項具有深遠意義的重大決策。

　　一是抓住機遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去。黨的十四大報告指出，我國經(jīng)濟能不能加快發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。大會(huì )一致認為，現在國內條件具備，國際環(huán)境有利，既有挑戰，更有機遇，是加快發(fā)展的好時(shí)機。要抓住有利時(shí)機，集中力量把經(jīng)濟建設搞上去，力爭國民經(jīng)濟在講求效益的前提下有一個(gè)較高的增長(cháng)速度。因此，大會(huì )對我國在20世紀90年代的經(jīng)濟發(fā)展速度作出調整，把原定的國民生產(chǎn)總值平均每年增長(cháng)6％調整為8％至9％；提出到20世紀末，我國國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合國力將邁上一個(gè)新臺階，國民生產(chǎn)總值將超過(guò)原定比1980年翻兩番的要求，人民生活由溫飽進(jìn)入小康。大會(huì )還對加快經(jīng)濟發(fā)展作出戰略部署，提出了必須努力實(shí)現關(guān)系全局的十個(gè)方面的主要任務(wù)。

　　二是明確我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。黨的十四大報告指出，我國經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標模式，是關(guān)系整個(gè)社會(huì )主義現代化建設全局的一個(gè)重大問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的核心，是正確認識和處理計劃與市場(chǎng)的關(guān)系。實(shí)踐的發(fā)展和認識的深化，要求黨明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國要建立的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是同社會(huì )主義基本制度結合在一起的，目的就是要使市場(chǎng)在社會(huì )主義國家宏觀(guān)調控下對資源配置起基礎性作用，使經(jīng)濟活動(dòng)遵循價(jià)值規律的要求，適應供求關(guān)系的變化。建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，把社會(huì )主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟結合起來(lái)，是中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的偉大創(chuàng )舉，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的重大發(fā)展，也是社會(huì )主義發(fā)展史上的重大突破。

　　三是確立鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論在全黨的指導地位。大會(huì )認為，黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)的14年，是真正集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設的14年，黨領(lǐng)導各族人民實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了社會(huì )主義現代化建設的新時(shí)期。我們所以能夠取得舉世矚目的成就，根本原因在于堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合，逐步形成和發(fā)展了建設有中國特色社會(huì )主義的理論。鄧小平是我國社會(huì )主義改革開(kāi)放和現代化建設的總設計師，對建設有中國特色社會(huì )主義理論的創(chuàng )立作出了歷史性的重大貢獻。大會(huì )報告從發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰略步驟、領(lǐng)導力量和依靠力量、祖國統一等9個(gè)方面，概括了建設有中國特色社會(huì )主義理論的主要內容，指出這個(gè)理論第一次比較系統地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設社會(huì )主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì )主義的一系列基本問(wèn)題，用新的思想、觀(guān)點(diǎn)繼承和發(fā)展了馬克思主義。

　　大會(huì )審議通過(guò)了報告和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。黨章修正案將建設有中國特色社會(huì )主義理論和黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)寫(xiě)入了黨章。這對于統一全黨的思想與行動(dòng)，奪取有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的更大勝利，具有十分重要的意義，也為繼續推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新奠定了重要基礎。同時(shí)，黨章修正案明確提出黨的建設必須緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn)，堅持從嚴治黨，把黨建設成為領(lǐng)導全國人民沿著(zhù)有中國特色社會(huì )主義道路不斷前進(jìn)的堅強核心；增寫(xiě)了紀律的重要性，規定黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，要求黨組織和黨員必須嚴格執行和維護黨的紀律，自覺(jué)接受黨的紀律的約束。

　　大會(huì )選舉產(chǎn)生十四屆中央委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )，決定不再設立中央顧問(wèn)委員會(huì )。從黨的十二大到十四大，中央顧問(wèn)委員會(huì )協(xié)助黨中央，為維護黨的團結與社會(huì )穩定，推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設，做了大量卓有成效的工作，在新的歷史時(shí)期為黨、國家和人民建立了歷史性功績(jì)，出色地完成了自己的使命。

　　大會(huì )通過(guò)到會(huì )的2007名代表以無(wú)記名投票的方式，選舉產(chǎn)生189名第十四屆中央委員會(huì )委員，130名中央委員會(huì )候補委員，共計319人；選舉中央紀律檢查委員會(huì )委員108名。新一屆中央委員會(huì )的組成人員平均年齡56.3歲，其中既有飽經(jīng)長(cháng)期革命斗爭經(jīng)驗的老同志，又有一批年富力強、在重要領(lǐng)導崗位擔負職務(wù)的中年同志，還有一批有培養前途的年輕干部。一大批新人、特別是中青年干部進(jìn)入中央委員會(huì )，其中新進(jìn)的占46.7％，55歲以下的占61％，具有大專(zhuān)以上文化的占83.7％，中、高級以上技術(shù)職稱(chēng)的占44.5％。10月19日召開(kāi)的黨的十四屆一中全會(huì )，選舉江澤民、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、朱镕基、劉華清、胡錦濤為中央政治局常委，江澤民為中央委員會(huì )總書(shū)記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì )主席；批準尉健行為中央紀律檢查委員會(huì )書(shū)記。

　　在鄧小平南方談話(huà)和黨的十四大精神的推動(dòng)下，中國的改革開(kāi)放揚起新的風(fēng)帆，我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　〔作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部〕